御史陳啟泰折：《請變通錢法鑄銀錢》  

光緒九年正月初八日（1883年2月15日）

竊維錢制歷代變更，大抵輕窳惡難行，重則盜鑄尤甚。國朝制錢最為精當，然至今民間不足以資流轉者，銷毀與私鑄之為害甚烈也。自鈔票當五百、當百之法時行時止，民多擾果，不得已而改鑄當十大錢，抵值既多，私造愈眾。加以奸牙較儈賣空買空，市價陡漲陡落，不獨官錢周轉不及，即借私錢捕救亦有時而俱窮。于是以銀易錢者，往往空持片紙。商所入寶銀，所出空票，食饕既餮，勤輒關閉。數千百萬之楮幣立即滯行，數千百萬之民家頃刻凍餒。京師根本之地，小民困備如此，可為寒心。

伏查各省批解銀數，歲計不下千余萬，官俸兵餉均撥庫銀，散放之后，一歸奸商席卷而空。京師流行既無可繼之錢，徒用萬不可恃之票。虛偽為市，僥幸目前，人心岌岌，常有不能終日之勢。若非急圖變計，殊不足以靖阓阛而恤閭閻。

今議改復制錢，所費既多，銅亦不給，且旋鑄旋毀，官實難乎為繼。計惟改鑄銀錢，自一、二錢、三錢、五錢至一兩，區為五等，面鐫年號，背端分兩。輕重有一定之程，交易便奇零之用，則民間行使，不必專恃銅錢，即無慮空存廢紙，似尚為窮變通久之一法。通商以來，海禁大弛，舊鑄之錢，奸民多私販出洋，各口青銅紫銅作坊，洋商復重價收買，以致直省均苦錢荒。自可頒給銀模，準其一律開鑄，重準庫平，并鐫出某省字樣，撥解支放各款，上下通行。既杜奸宄挖補低潮，又免吏胥扣減成數，取攜便利，銖兩分明，加色壓平爭擾諸弊，均不禁自戢，是一舉而數善備焉者也。

不但此也，外夷貨易中國之銀，攙和夾雜熔鑄洋錢，使用幾遍天下，而又能操縱其洋價之低昂，以為出入，盤剝商民，漏厄無算。徒以內地銅錢短絀，藉資洋蚨轉運，暗耗亦無可如何。奪我利權，幾成坐困，若我國仿鑄相敵，以后各關征稅，無論洋商華商，概令輸納中國銀錢，則價值勢必一時騰躍，番餅不得暢行，或可懲艾于萬一。聞西人在日本貿易，概用日本洋錢，各國商社時讬其錢幣局鑄造，可見東洋尚能維持錢法。今中國情形困敝至此，變通挽救之術，詎得視為緩圖哉。

但錢之式樣宜精，分量宜準，方可行之無滯，歷久不磨。督辦之官，必須勤能精密，潔已奉公，然后承辦胥役工匠無所施其弊混，尤為治事之本。應請飭下所司詳議施行，國計民生裨益殊非淺鮮。