大學士閻敬銘等為遵議張之洞奏廣東購機鑄錢并試鑄銀元事奏折

光緒十三年三月初五日

大學士·管理戶部事務革職留任臣閻敬銘等謹奏，為遵旨速議，事：

軍機處交出兩廣總督兼署廣東巡撫張之洞泰廣東購辦機器試鑄制錢一折，光緒十三年二月二十八日奉朱批:戶部速議具奏，片并發。飲此。

又奏試鑄銀元一片，同日奉朱批:覽。欽此。據原奏內稱:

粵省制錢缺乏，擬用機器制造，以紫銅六成、白鉛四成，每文鑄重庫平一錢。等語。

查與本年正月二十七日臣部飲奉皇太后懿旨規復制錢、廣籌鼓鑄意相符合，應準試辦。惟折內既稱暫以香港上等洋、洋鉛時價核計，價本暨物料工費、火耗與鑄成所值銀數不致虧折。又稱目前粵鑄兼用中外銅錯，虧折過巨，究竟該省現用何處銅鉛，除購辦機器造廠地基各需銀數不得以為常例另行報部查核外，應需銅鉛價本、員役薪工、物料火耗雜費鑄錢一千所值銀數是否毫無虧折，抑或虧折若干，請旨傷下該督迅即查明，報部核辦。至所稱購器、造廠諸費，粵省現向富商挪借，不動正款，制錢鑄成后，或發商易銀，或購買官物或搭放餉項，各節均由該督隨時體察形，因地制宜，臣部不為遙制。

原片內稱兼鑄銀元一節。中國古幣惟重金、銅二品，并不用銀。漢、唐西域廚賓、龜茲等國則兼以銀為錢。史志所載文幕或為人面，或為騎馬，意即現在番餅權輿，然當日自行其國中耳。我朝乾嘉年間，閩、廣各海口番舶往來，漸有洋錢流人，其時江、浙等省尚未盡行。數十年來風氣變遷，流行東南濱海各省，駁駁及于西北。夫以外洋色低平短之錢乃與國寶抗行，而為民生日用之所不能易，于體制為不合，于事理為難明。道光二年、八年、十六年、二十年，宣宗成帝屢頒嚴禁行用洋錢、爽錢之諭，維時江蘇撫臣林則徐建議官鑄銀餅用夏變夷，事未果行而止。

比歲以來，吉林將軍希元、翰林院侍講龍湛霖均有試鑄銀幣之請臣等目擊時艱，亦思興鑄銀錢，權衡國用，但恐辦理不善必有四弊，何則? 中國銀礦前代不甚開采，故前人多謂白金來自番舶者十之七，現在每歲出洋之數不下三四千萬，周轉止有此數，一旦聚以鑄幣，價貴源固。其弊一。利之所在，民趨若鶩，雖嚴法不能遏爐匠攙和抵交小民私銷竊翦諸難防范。其弊二。鑄造錢幣，輪郭肉好，不精則私鑄起，故文必精，色必足，然熔化消折若去十五分之一，加以鑄費等項，每餅必不止一成，官有虧從何彌補?其弊三。洋錢初人中國，每枚易錢之數浮于紋銀，其后乃有三工、四工、工半、正衣、反衣及走板、爐底等名目，聲啞紋縐，價亦遞減。現則南盟利加洲之墨西哥國所鑄鷹洋盛行，而成色尤低，美國折以八二售販中土，民間慣用，均無異說。今若創辦銀元減成取利，用必不暢。其弊四。現在廣東省行用洋錢，據該督奏稱皆系爛板，破碎霉黑，隱受其虧。擬即兼鑄銀元，與洋銀同行用，自系經國遠漠救國良策。

擬請允準試辦，但須將以上肺陳諸弊、預籌杜絕之方，慎選賢員切實經理，始終如一，以期推行盡利。該督辦事有識，萬勿張大于前，補直于后，致驥善策。從來權幣之法必須有出有入，民賦罰緩官職，漢制皆納以錢，不盡輸之民間，往而不返也。今廣東省銀元鑄成后，據該督奏稱稅厘雜項均準搭收，意極美善。應由該督盡心規畫，報部核辦。

至所稱各省協款一體行用一節，應令查明受協各省向用銀元與否，分別辦理，以免窒礙除該督擬于瀘州建廠鑄錢各節臣等另折陳明外，所有遵議緣由，謹恭折復陳，伏乞皇太后、皇上圣鑒。謹奏。