光緒三年十月十八日/公元1877年11月22日《申報(bào)》:近年以來,各省常災(zāi),不但錢糧不能征收,而且賑濟(jì)尚需籌撥,即間有一二豐熟省份,其中亦仍尚有偏災(zāi)。兵燹之后,荒田未復(fù),再遇災(zāi)歉,收獲可以想見。各省督憲深知府庫支絀,不能再請豁免緩緩征,然民間收獲無幾,困苦非常。州縣縱能善于催科,亦恐人民無力全完,此錢漕之不能如舊者,一也。各省海關(guān)稅銀,其中最為大宗之
光緒三年十月十八日/公元1877年11月22日《申報(bào)》:
近年以來,各省常災(zāi),不但錢糧不能征收,而且賑濟(jì)尚需籌撥,即間有一二豐熟省份,其中亦仍尚有偏災(zāi)。兵燹之后,荒田未復(fù),再遇災(zāi)歉,收獲可以想見。各省督憲深知府庫支絀,不能再請豁免緩緩征,然民間收獲無幾,困苦非常。州縣縱能善于催科,亦恐人民無力全完,此錢漕之不能如舊者,一也。
各省海關(guān)稅銀,其中最為大宗之貨,至重之稅,在中國則為絲茶,在外國則為疋頭鴉片,此數(shù)者乃關(guān)稅之精華也。連年絲茶兩物,貨多不佳,兼之外洋絲茶反美于中國,是以中國絲茶貨既日形滯銷,稅亦因此短少。疋頭諸物,又因各省多災(zāi),銷路不暢,陳貨不能他往,新貨亦難再來,稅項(xiàng)安能踴躍。惟鴉片一項(xiàng),為中國所不能少之物,但聞印度與土耳其今年收成不多,現(xiàn)雖源源而來,后亦恐無再至,稅項(xiàng)未免更短。此關(guān)稅之不能如舊者,二也。
厘金一事,本為近時良法,實(shí)因抽收于商賈者,不至有損而可接濟(jì)乎度支者,大能有益。故自軍興之后,各處軍營之軍需,賴以支持,而各省均不拮據(jù),天下亦無怨讟【即怨恨】,今則收斂于商賈者不少,解于國家者不多,各卡所抽,以之供給一省之用,尚無盈余,安能分撥解交戶部?此厘金之不能如舊者,三也。
鹽課向來亦系戶部進(jìn)款之大項(xiàng),未裁鹽商以前,課銀雖未必能年清年款,然遇有格外之用,如行軍、治河、賑災(zāi)等事,尚可與鹽商等商量,預(yù)先借用,再行設(shè)法給還。改票之后,已無大商;肅清之后,均系票商,與之商借,不徒無商可借,既欲報(bào)效,亦均無大力量。兼且散勇既多,刁民不少,私鹽因此充斥,官鹽積滯難銷,課銀更無起色,此鹽課之不能如舊者,四也。
捐例亦戶部籌增進(jìn)項(xiàng)之一。昔年每遇庫款不敷之時,藉此以資彌補(bǔ),故有事戶部奏請?zhí)亻_一例,總可收銀數(shù)千萬兩。即無事,每年所開常例,天下合計(jì),尚能收銀數(shù)百萬兩。道光年間奏開豫工一例,戶部設(shè)法奏加花樣,所收較盛。至咸豐時,路為兵阻,捐生寥寥,戶部奏請減成,以圖招徠。嗣因各省皆有軍需,戶部無款可撥,遂準(zhǔn)各省開捐,以敷用度。而各省不顧大局,遂致減之又減,捐例因此紊亂,而捐款更不堪問矣。今雖戶部以各省仍開捐例而捐項(xiàng)仍不能復(fù),每年所收較之昔時常例銀,所增無幾。此捐例之不能如舊者,五也。
五項(xiàng)進(jìn)數(shù),較前已難過半,而用敷反又過之,宜乎大司農(nóng)惟有仰屋而嘆耳。
吾嘗聞之西人矣,皆言歐洲各國,200年以前亦均民窮財(cái)盡,上下交征各利,遂致君虐于上,民亂于下。賴各國格致諸士,遍察地寶而開礦之務(wù)興焉,欲惜人力而機(jī)器之法興焉,欲便于水而輪船之制興焉,欲便于陸而火車之制興焉,欲連其信而電線之造興焉,欲強(qiáng)其兵而槍炮之造興焉,欲富其國而工商之事興焉,凡能興此各利者,皆由于先能開礦故也。礦務(wù)既興而后多金多銀多銅多錫多鐵多煤矣,有金銀而后可以供世人之用,有銅錫鉛鐵而后可以供制造之用。各項(xiàng)之用,然非有煤不能成功,故煤尤在所必先也。
夫英之為國,地輿不廣,特產(chǎn)不繁,必得印度與新舊金山各處之后,始能振興;美非得有南北亞麥利加二洲不能興也;法則不有安南、緬甸等地,亦不能興;普則非聯(lián)南北日爾曼諸邦,亦不能興;西班牙、秘魯?shù)葒确怯薪疸y等礦,變不能興;荷蘭一國,得臺灣則盛,后失臺灣則衰。凡此者,皆系明效大驗(yàn),中外共知者也。
今中國之地,豈止歐洲之大也,而各礦之多,又豈止歐羅巴、亞非利加、南北亞美利加四洲之繁也。然則中國何以猶患貧弱耶?所可惜者,內(nèi)外大臣各顧身家,不肯為之;皇帝一人,又安能為之耶?倘肯降心相從,照西法而為之,又豈有不為四海五洲之冠冕耶?若仍以中國之法治中國之地,地輿雖大,礦務(wù)雖繁,恐終無富強(qiáng)之日矣。
此西人之言也。然吾仔細(xì)思之,天不愛道,地不愛寶【蒼天不吝惜自己的神通,大地不吝惜自己的珍寶,比喻都貢獻(xiàn)出來】,古人已有明言,或西人亦不我欺也。
若謂西法非法,袞袞諸公皆圣賢之徒,何妨出一善法,足以勝之制之者,無徒言是行非【嘴巴說一套,行運(yùn)又是另外一套】,仍使西國富強(qiáng),中國貧弱,豈不卒為西人所笑哉?